当前头条：优化营商环境降低制度性成本_制度性成本

1、在制度经济学看来，一切制度都是有成本的。

2、但是，制度经济学并没有给出一个明确的制度成本的概念。

3、通常认为，制度成本，也可以成为交易成本，是制度经济学交易成本的一部分。

(资料图片仅供参考)

4、所谓交易成本就是在一定的社会关系中，人们自愿交往、彼此合作达成交易所支付的成本，也即人—人关系成本。

5、它与一般的生产成本（人—自然界关系成本）是 对应概念。

6、从本质上说，有人类交往互换活动，就会有交易成本，它是人类社会生活中一个不可分割的组成部分。

7、 尽管制度可以系统地防止非效率，但建立任何一项制度都是需要付出代价的。

8、正因此，我们在决定建立某种制度之前，首先要算成本与收益账。

9、尤其是用建立某项制度的方法来防范偶然性事件，其成本可能远远高于其收益。

10、单位发生一起“泄密”事件，本来就是极偶然的个案，按个案处理就行了，完全不必建立什么“安全保卫制度”。

11、类似的事情太多了。

12、比如为了防止有人拿假学生证买半价火车票，有人竟然提议将全国所有的大学学生证都换成装有特定防伪标志的。

13、显然，这种做法的成本将远远高于少数人拿假学生证买火车票造成的损失。

14、 一项制度从建立到完全起作用，需要一段很长的时间。

15、而在这段时间内，还要不断付出新的成本。

16、这种成本就是新制度的“贴现率”。

17、所以，在决定建立某项制度之前，除了要考虑到建立制度的成本之外，还要考虑到从建立起制度到制度完全发挥作用中间的“贴现成本”。

18、有时，往往是因为贴现成本太高，即使所建立的制度再好，也可能成为社会不堪承受之重。

19、改革开放以来诸多看似很美好但却很短命的“制度设计”，大都因此。

20、制度变迁理论认为，“外在性”在制度变迁的过程中是不可否认的事实，而产生“外在性”的根源则在于制度结构的不合理，因此，在考察市场行为者的利润最大化行为时，必须把制度因素列入考察范围。

21、他们强调，制度是内生变量，它对经济增长有着重大影响。

22、因此，深入探讨制度的基本功能，影响制度变迁的主要要素，经济行为主体做出不同制度安排选择的原因，以及产权制度与国家职能，意识形态变迁的关系等问题，是经济学发展的必然要求。

23、制度变迁理论在研究方法论上的特性，启发了经济学家在分析经济效率时，把经济理论与政治理论结合起来，把政治要素作为经济运行研究不用缺少的要素分析。

24、 　　诺斯在强调制度分析方法和历史分析方法的同时，并没有丢弃“成本-收益”分析方法，事实上他是应用多种方法来研究制度变迁和制度创新的。

25、这是制度经济学在方法论方面的第六个显著特点。

26、诺斯认为，一项制度安排之所以被创新，之所以影响到制度变迁，主要是因为，一方面有许多外在性的变化促成了潜在利润或外部利润的形成，另一方面又由于存在对规模经济的要求，将外在性内在化的困难，以及厌恶风险、市场失败、政治压力等原因，这些潜在的外部利润无法在规定的现有制度安排结构内实现。

27、因而，在现有制度安排下的某些人为了获取潜在利润，就会率先来克服这些制度障碍，由此导致制度安排的创新，并进而形成制度变迁。

28、 　　诺斯认为，从“成本-收益”分析来看，一项新的制度安排只有在创新的预期净收益大于预期的成本时，才会发生。

29、这又分两种情形，第一种情形是，由市场规模扩大、生产技术进步和社会集团对自己收入预期的改变促成“制度创新”。

30、因为，这些因素的变化，将会促使成本和收益之比发生变化，比如市场规模的变化会改变既定制度安排下的收益和费用；技术进步会使得制度创新变得有利可图；社会中各种团体对收入的预期改变会使他们对新制度安排的收益与费用作出重新评价等等，上述各要素作用的结果就会推动制度创新。

31、第二种情形是，由技术创新、信息传播、有利于创新的社会科学知识进步等创新成本的降低导致的“制度创新”。

32、他强调，制度安排创新的真正原因在于，创新成本的降低，可以使在新制度安排下的经济行为主体获取潜在的利润。

本文分享完毕，希望对大家有所帮助。

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